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Dans un monde aux ressources naturelles et économiques toujours plus contraintes, les élus et les décideurs territoriaux sont de plus en plus confrontés à des questions complexes, qui relèvent de multiples domaines - techniques, sciences fondamentales, projet de société, géopolitique. Ces questions sont de surcroît empreintes d'incertitudes en termes d'ampleur des phénomènes, de conséquences sur le long terme, de temporalité, mais également par rapport à la manière de les traiter. La démocratie représentative, qui consiste à satisfaire les besoins immédiats des individus, serait-elle incompatible avec les enjeux environnementaux globaux à long terme?